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金融专家点赞温州金改1.0献计金改2.0

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深化温州金融改革研讨会日前在温州举行

☉商报记者 黄泽敏

11月15日,深化温州金融改革研讨会暨第三届温州金融改革与发展20人专家论坛召开。证监会中证金融研究院院长刘青松、财政部金融司副司长董德刚、清华大学五道口金融学院教授谢平等专家悉数到场。这些国内的金融专家对7年来的温州金改成果表示肯定,同时也对温州金改的未来方向给出建议。

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温州市金融办对温州金改7年来的“示范性成绩”做了总结。

2012年以来,温州金融综合改革率全国之先创设了《温州市民间融资管理条例》、民间借贷服务中心、“温州指数”等20个金改项目,部分项目在全国、全省范围内复制推广。

在国家层面,始于2018年的温州“信易贷”试点做法在全国推广;中国银保监会印发《银行业金融机构联合授信管理办法(试行)》,把始于2015年温州的联合授信管理机制推向全国;温州首创的“无还本续贷”模式被原中国银监会写入《关于做好2017年小微企业金融服务工作的通知》,现已在全国推广。

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当天举行的论坛中,专家学者们纷纷对温州金改1.0取得的成绩点赞。从2012年就参与并持续关注温州金改的谢平教授说,温州七年前进行金融改革,目前各项指标都回来了,尤其在风险处置上总结出了很多好办法;国家金融与发展实验室理事长、温州商学院校长李扬则表示,温州改革最大的成效是恢复金融生态。浙江省银保监局党委书记、局长包祖明认为,温州七年前是高风险时期,现在温州金融生态已经远远超过七年前生态。

金融生态的改善,一个重要指标是不良贷款率的走低。温州金融办的数据显示,2012年至2019年9月,全市共协调帮助2000多家企业,受益企业6000多家,剥离不良贷款2136亿元,不良率从最高峰4.69%降至目前的1%。

温州金改下一步要唱好“民”字诀

七年的时间,温州金改为全国提供了“温州智慧”,但是金改之路还要继续走下去,且要走得更好。那么,下一步,温州金改要从哪方面入手呢?温州市金融办给出了思路。

温州将紧扣民营经济、民营企业、民间资本的“民”字特色,深化温州金融改革服务民营经济,推动民营企业实现融资畅通,通过九大举措打造“三个围绕”发展优势,为温州民营企业持续健康发展构建有序、稳健、活跃的金融环境。

围绕助力民营企业顺利发展,畅通融资渠道和规模。大力实施小微企业信贷“增氧”计划和金融服务“滴灌”工程,实施国有融资担保公司、信保基金增量扩能,提升金融服务实体经济发展能级;推动金融机构科学设置授信审批权限,优化审批流程,加快企业首贷户增量扩面提效;推动金融机构严格执行小微企业信贷计划单列,加大对需要支持的优质企业、量大面广经营正常又需要资金的中小微企业的支持力度;深化“年审制”等无还本续贷模式创新,实现“区域、机构”全覆盖,降低融资中间成本;打造一批民营企业金融服务的标杆型银行,推动设立科技和小微专营机构等特色经营机构,探索申请投资管理型村镇银行试点;推动南麂基金岛等发展,培育天使投资、风险投资,重点支持初创期科创型小微企业,建立投资基金与小微园、产业园等的联动对接机制。

围绕助力民营企业快速发展,提升融资质量和效率。推动普惠金融提质扩面,深化农民(小微)资产授托代管融资模式和抵质押方式创新,创新“税源贷”“技改贷”“订单贷”等产品,探索“按份额抵押登记”融资业务,大力发展供应链金融、应收账款质押贷款等;运用好金融科技,推广预授信、平行作业、掌上办贷等服务模式,压减企业贷款办理时限;推行信保基金“点担”服务;探索民营外贸主体参与新型国际贸易收结汇机制,提高贸易便利化水平;探索温州“金融大脑”数字化管理路径,合理设置小微信用评价指标体系,推进“信易贷”试点;加快建设市金融综合服务平台,争取走在全省前列,利用平台开展企业信用评价,实现融资需求信息和金融机构产品及服务信息高效对接,为对小微企业提供针对性的产品和服务。

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国家金融与发展实验室理事长李扬表示,温州金改2.0版必须要充分顾及到大环境,接下去将面临制造业衰退的局面,下一步的温州金改必须是一个综合性的改革。

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厦门大学经济学院副院长朱孟楠表示,一定要因时制宜,监管方式要更加符合市场方式的要求,同时系统性提高民间借贷服务中心的权威性和效率。

金融科技也是与会专家讨论的焦点。中国社科院经济研究所研究院刘磊就以浙江网商银行为例阐释了金融科技如何发挥作用,为温州金融机构利用金融科技和大数据提供借鉴。网商银行利用各种支付信息,而非资产负债信息,通过动态支付监控,提出了310目标。“3”指整个过程3分钟,“1”是1秒放款,“0”是零人工参与。

财政部金融司副司长董德刚表示,目前,普惠金融领域已经出现了聚合模式。通过金融科技手段搭建平台,把获客、风控等节点连接起来,可以对人群提供多元化、可负担的信贷解决方案。他希望,温州作为民营经济发展的先行区和示范区,和金融改革的前沿阵地,在金融科技方面走到全国前列。

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