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温州市再出台35条具体规定为基层减负“加码”

2019/11/25 07:49 来源:温州日报瓯网 编辑:单晖 浏览:1082

温州日报记者 林明

全市基层减负成绩单“出炉”:今年1—10月,市级层面三类文件同比减少52.66%,11个县(市、区)平均发文量同比减少44.6%;全市会议数量同比减少44.12%;市、县两级自建的APP(公众号)从1149个减少到262个。记者昨从市“两办”获悉,我市基层减负工作将保持刀刃向内的勇气担当,列清单、建机制、强督查,让基层一线干部真正收获实实在在的减负工作获得感。

基层“有感”——

减负收获实在成效

今年是“基层减负年”。4月,我市出台《整治形式主义突出问题为基层减负18条措施》。这18条举措剑指形式主义突出问题,统筹精简文件简报、统筹压缩各类会议、统筹规范督查检查考核,以及统筹管理涉村(社区)职责事项、机构牌子、制度上墙和政务APP(公众号)等工作。

大半年过去,减负实效如何?根据最新的成绩单,总体而言,全市“文山”“会海”“督查检查考核过多”“村(社区)事项和APP不规范”等四方面问题得到有效治理——

精简“文山会海”。通过实行发文开会限(配)额管理、严格规范性文件审核、创新会议形式等,实现了文件会议的“减量增效”。1-10月,市级层面三类文件同比减少52.66%,11个县(市、区)平均发文量同比减少44.6%;全市会议数量同比减少44.12%,完成中央、省委提出的35%以上的硬性目标。

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推进村社事项规范和政务APP清理。村(社区)各类牌子和上墙制度得到规范清理,村(社区)职责不断明晰、事项运行逐步规范有序,“智慧村社通”平台加快打造。政务APP(微信公众号)全面清理,截至10月底,市、县两级自建的1149个APP(公众号)保留262个, APP(公众号)多干扰干部精力的问题得到有效破解。

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暗访调查——

持续推进减负不停歇

减负工作是否“看得见摸得着”,基层一线的党员干部最有发言权。

日前,市委办组织人员赴11个县(市、区)有关乡镇(街道)、部门、村(社区)开展基层减负工作暗访,通过实地走访、个别面谈、查阅OA系统数据等方式,了解掌握基层减负实情。

记者跟随其中一组,来到龙湾区瑶溪街道、龙湾区应急管理局和永兴街道进行暗访。督查组检查发现,街道或部门每周均安排一天为“无会日”,大会“套”小会、合并同类会议、大会拆成小组会议等形式广泛应用,会议数量较去年同期呈明显下降趋势。

在创新会议形式上,瑶溪街道广泛应用大会套小会的形式。“之前举行的主题教育大会上,我们顺带开了‘街道卫生清理’会议,精神学习与工作同步进行,大家反映都比较好。”街道办相关负责人介绍。督查组仔细检查核对瑶溪街道今年及去年召开会议的数量:今年以来共召开9个会议,而去年同期则召开了26个,减少趋势明显。

暗访中,永兴街道不少党员干部反映:“今年以来会议减少了,文件也相对少了。”“虽说具体数据记不住,但感觉较明显。”“会议时间从原来的一开开半天,到现在一般控制在1小时之内,时间上明显短了。”

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有些党员干部则担心,基层减负会不会“一阵风”,过段时间又卷土重来?他们希望能像抓“八项规定”一样,持续推进基层减负工作,形成长效机制。

龙湾区应急管理局相关负责人表示,基层减负不能矫枉过正,“像我们从事安全监管的部门,所有的流程必须要‘留痕’、检查必须有台账,这是最起码的,也是对安全生产的负责。”他说,减负要真正体现在推动工作上,要去挤“水分”,而不是一味强调减少。

下步方向——

“考题”更细要求更严

累土不辍,丘山崇成。

市委办市府办日前就进一步做好基层减负工作明确35条深化要求。对照之前的“18条措施”,记者发现,各项措施更严、要求更高:比如,严禁刻意将红头文件“改头换面”,用信笺白头制发规范性文件;严禁任意扩大征求意见范围,不得强行要求被征求意见单位无意见也要出具函件说明;提倡采用网络视频会议等形式,合力实行套会、并会和半节会制度;不得以调研指导、学习考察等名义变相开展督查检查,倡导以“四不两直”方式开展随机暗访调查;不得简单以“属地管理”为由,随意要求对基层追责问责,等等。

 

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